快递包装 如何实现绿色化循环化
——低值可回收物治理体系构建研究
【研究报告】
编者按
随着生态文明理念深入人心,人们越来越意识到身边小事与环境保护之间的紧密联系。快递包装废弃物对于环境的影响,便是这样一件看似习以为常,实则亟待重视的重要事项。
我国快递服务业业务量连续7年位居世界第一且保持快速增长态势。近日,国家邮政局实时监测数据显示,截至6月1日,2021年我国快递业务量已突破400亿件,接近2017年全年水平。3月12日起,我国首部关于快递包装治理的专项部门规章《邮件快件包装管理办法》开始施行;2020年9月施行的新修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》中,也对快递包装作出了相关规定。
当前快递包装废弃物治理现状如何,面临哪些“梗阻”环节,应当怎样有效推进?在又一轮电商购物热潮即将掀起之际,让我们从智库专家的研究报告中寻找答案,并以快递业发达的“江浙沪包邮区”为例,算一笔快递包装的“环保节约账”。
对大多数人而言,网购已是生活中必不可少的环节。与此相应,近年来,快递包装废弃物数量急速增长,成为城市生活垃圾的首要增量和环境污染的重要来源。经初步估算,我国快递业每年消耗的纸类废弃物超过900万吨、塑料废弃物约180万吨,并呈快速增长趋势。在特大型城市中,快递包装的垃圾增量已占到生活垃圾增量的93%,且增势不减。在未来一段时间内,我国快递业仍将保持高速增长态势,快递包装废弃物产量也将不断增加,给城市生活垃圾治理带来严峻挑战。
快递包装属于生活垃圾中的低值可回收物。此类物品具有一定的回收利用价值,但由于回收成本高、利润空间不足等,无法单纯依靠市场力量实现有效回收再利用,需要构建规模化、系统化的治理体系,补足其回收利用过程中的利益缺损环节,才能畅通垃圾分类的“最后100米”。当前,亟须构建针对快递包装等低值可回收物的长效治理机制,通过快递包装“绿色化、循环化”改造,助力打好污染防治攻坚战。
现状:减量化获一定收效,回收利用难题待解
6月10日一大早,北京快递员小吴就开始在小区里收送快递。“我们现在包装快递物品时,都会注意用窄一点的胶带,并且在保证包装严密的基础上少缠几道,减少胶带浪费。装快递的时候也使用可循环中转袋,比一次性塑料编织袋更环保了。用户们也越来越多地选择电子运单,我们工作方便了,运单的纸张也更节省了。”小吴感到,近年来,尤其是去年年底以来,不论是快递公司还是普通住户,节约意识和环保意识都增强了很多。
创新探索,绿色化初见成效。2020年12月,国办转发国家发展改革委等部门《关于加快推进快递包装绿色转型的意见》,提出到2022年,全面建立统一规范、约束有力的快递绿色包装标准体系,电商快件不再二次包装比例达到85%,可循环快递包装应用规模达700万个,快递包装标准化、绿色化、循环化水平明显提升。到2025年,快递包装基本实现绿色转型。
为了减少胶带使用,海南邮政特别研发了可重复使用的全叠盖免胶带式包装箱。它以三层板单瓦楞纸箱代替了五层板双瓦楞纸箱,使用时不需要胶带、胶水、钉子等固定材料。不过,这样的纸箱成本也上升了:单只箱子比之前贵了0.5元到1元。
在有关部门重视下,通过推广电子运单、禁止快递过度包装、实施快递包装回收计划等措施,快递包装的减量化、绿色化已取得一定成效。但也要看到,快递包装回收利用率低、循环利用难仍是下一阶段亟待解决的难点。
瓦楞纸箱和塑料袋占总量近八成。从包装组成来看,目前我国快递包装以瓦楞纸箱和塑料袋为主。据《中国快递包装废弃物产生特征与管理现状研究报告》显示,快递包装物主要包括瓦楞纸箱(44.03%)、塑料袋(33.5%)、套袋纸箱(9.47%)、文件袋(5.05%)等。
一个瓦楞纸箱平均重约329克,其中瓦楞纸占92.4%,其他间接包装材料如填充塑料薄膜占5.5%、快递运单占1.3%、塑料胶袋占0.8%。2018年,我国瓦楞纸消耗量达823.3万吨,若不加以控制,资源环境将面临巨大压力。2018年,我国塑料包装材料消耗约85.18万吨,73%的塑料包装是由废料直接再生,呈现灰色或黑色;25.6%的塑料包装由废料和少量原生料混合生产,一般呈黄绿色;而完全由原生料(PP或PE等)生产的纯白色快递包装塑料袋仅占1.5%。废料大多来历不明,在生产过程中也会产生环境污染。2020年国家出台相关规定,“限塑令”升级为“禁塑令”,这一方面降低了塑料包装的使用量,另一方面刺激了快递业对瓦楞纸的需求。预计到2025年,纸质快递包装的潜在需求还将增加165.9亿件,我国资源环境面临的挑战和压力不容小觑。
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