燕窝市场乱象丛生 专家呼吁尽快制定行业相关标准

　　乱象丛生的燕窝市场，亟待强力规范，给消费者一个健康有序的消费环境。

　　专家建议，应尽快建立燕窝产品的行业、国家标准，有关部门要对燕窝产品市场加强监管。

　　□　本报记者 徐伟  

　　□　本报见习记者 刘欣

　　被誉为鲜炖燕窝领导品牌——“小仙炖”近日摊上事了！

　　因“对商品作虚假或引人误解的商业宣传”“在广告中以引人误解或者虚假的内容欺骗、误导消费者”等违法行为，北京市小仙炖电子商务有限公司（以下简称“小仙炖”）被北京市朝阳区市场监督管理局罚款20万元，监管部门责令其停止发布广告，并在相应范围内消除影响。

　　事实上，这并不是“小仙炖”第一次被行政处罚，去年年末，“小仙炖”因“瞒报亏损超三千万”，被北京市朝阳区统计局予以罚款并警告的处罚。

　　此事折射出燕窝市场乱象，引发热议。近几年，我国燕窝行业高速发展，呈现高速增长态势。但这背后，却出现诸多乱象，如商家宣传时欺骗、误导消费者，燕窝产品质量良莠不齐、同类产品在关键指标上大相径庭等等。

　　而燕窝企业受到行政处罚，并非个例。数据显示，约21%的燕窝相关企业曾出现过经营异常，另有100多家企业曾受到过行政处罚或有严重违法行为。

　　多位法律专家在接受《法治日报》记者采访时建议，应尽快建立燕窝产品的行业、国家标准，有关部门要对燕窝产品市场加强监管。

　　燕窝市场乱象丛生

　　国家企业信用信息公示系统显示，“小仙炖”的主要违法事实包括：宣传“即食燕窝原料：燕盏”，实际使用原料却包含燕盏和燕条；宣称70g鲜炖燕窝，干燕窝含量为“2.5克（含）-5克（不含），实际干燕窝投料量为定量3.5g/每瓶；商品产地标注为印度尼西亚，实际产地却为河北廊坊（先后为固安和霸州）；宣传“不含食品添加剂成分”，却无法提供检测报告佐证等。

　　此外，“小仙炖”宣传“鲜炖用水的纯净度是饮用纯净水的5倍”，经核查，当事人提交的检测报告中，无“纯净度”指标。且《GB 19298-2014食品安全国家标准包装饮用水》标准中无“纯净度”指标，因此无法进行量化，从而不能直接将该检测标准看作普通饮用水的检测结果。

　　此次“小仙炖”被罚，不禁让人想到去年引人热议的辛巴带货“假燕窝”案。

　　其实，不管是“辛巴燕窝”还是“‘小仙炖’燕窝”被处罚，其背后是燕窝市场存在的宣传混乱问题。

　　美容养颜、提高免疫力、滋阴润肺、抗衰老……商家、主播们大肆宣传着燕窝的功效。目前，市场对燕窝的营养功效褒贬不一，有人质疑是在收“智商税”，有人推崇其滋补功效，但种类繁多的燕窝产品，却让人不知该如何挑选比较。

　　华东政法大学教授、博士生导师任超说，目前燕窝行业国家标准缺失，没有权威的国家标准，公众便失去了判断的依据。面对市场上琳琅满目的燕窝产品，相当一部分消费者感到无所适从，不知该如何甄别、选购。

　　据了解，即使同一品类的燕窝产品，在制作工艺、关键指标、保质期等方面也存在着很大的差距，以鲜炖燕窝为例，在固形物含量方面，有的标示占比不低于90%，有的占比在70%到90%之间，还有的没有标示；在保质期方面，标示7天、15天、60天的均有。

　　中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江告诉记者，目前我国燕窝行业缺少明确具体的行业标准，有关各方对燕窝产品的营养价值认识并不统一，同时，消费者对燕窝产品缺乏充分认识，具有盲目消费的特点。而部分企业却趁机大肆宣传燕窝产品的营养价值和有关功效，误导和欺骗消费者。

　　任超认为，目前，燕窝行业造假成本过低，惩罚力度不足。一些燕窝生产经营者缺乏责任意识和道德意识，加之监管体制不够完善，对企业进行全面有效的监管难免存在不足之处，也是导致燕窝行业乱象频出的原因。此外，一些消费者自我保护意识薄弱，监管部门反馈机制不够成熟，很多消费者不懂得积极维权，从而放纵了燕窝市场乱象。

　　虚假宣传需要担责

　　除因涉虚假宣传、过度营销引发热议外，“小仙炖”更因其宣称明星用户、投资人包括章子怡、陈数等人，这种常见的打造网红产品方式饱受争议。

　　根据反不正当竞争法的相关规定，经营者对其商品作虚假或者引人误解的商业宣传，监管部门可以责令其停止违法行为，并根据情节处以相应罚款，情节严重的甚至可以吊销营业执照。