减费让利再发力：ATM跨行取现降费等多项举措持续落地

　　ATM跨行取现、银行卡刷卡等手续费下调——

　　金融减费让利再发力

　　本报记者 陈果静  

　　近期，工行、农行、建行、中行、邮储、交行六大国有银行均发布公告，下调自动取款机(ATM)跨行取现手续费。据不完全统计，包括六大行在内，目前已有超过20家银行公布了下调ATM跨行取现手续费的方案。

　　继去年金融系统向实体经济让利1.5万亿元以后，金融系统再度送上减费让利“礼包”。包括支付手续费、ATM跨行取现手续费等一系列降费措施已经出台，金融减费让利再发力将为实体经济带来哪些实惠？

　　ATM跨行取现降费

　　“7月25日起，我们就可以享受到ATM跨行取现手续费降低的好处了。”中国银保监会消费者权益保护局局长郭武平近期公布了这一好消息。

　　从目前银行公布的方案来看，各家银行降费的力度和方式有所差别。如中国银行在公告中明确，7月25日起，对跨行同城、跨行异地ATM取现暂行免收手续费，同时调降跨行同城、跨行异地ATM取现收费标准，最高收费3.5元/笔。

　　有的银行则是超过一定笔数才收费。如广发银行明确，跨行ATM取款每月前3笔免收手续费，第4笔开始按3.5元/笔收取。还有的银行下调费用的幅度较大。如华夏银行、浙商银行、苏州银行、青岛农商行等，将境内ATM跨行取现手续费下调为2元/笔。

　　此次多家银行下调ATM跨行取现手续费，是源于一则倡议书。近期，中国银行业协会、中国支付清算协会联合发布的倡议书提出，将同城ATM跨行取现手续费标准下调至每笔不超过3.5元；取消异地跨行取现手续费按取款金额一定比例收取的变动费用，固定费用与同城业务标准一致。

　　其中，降幅更大的是跨行异地ATM取现手续费。照此实施后，跨行同城ATM取现手续费降幅10%以上，跨行异地ATM取现手续费降幅80%以上。据初步测算，预计降费让利规模约为每年40亿元。

　　为何要调降ATM跨行取现手续费？据统计，我国跨省及省内流动人口达3.76亿，60岁及以上人口2.64亿。郭武平表示，这两个特征非常重要。可能大家直观上认为，现在智能手机用得多，ATM跨行取现较少。“实际上真不少。”郭武平说，流动人口都需要异地取现，另外，年龄大的人使用智能手机较少，使用ATM跨行取现更多。

　　“银行要做一些系统调整，所以手续费降低有一个过渡期。”郭武平表示，从银行端来讲，随着近年来技术的进步，再加上内部流程的优化等，使得银行具备了一定的减费让利基础。“我们也考虑到了降的幅度要适度，既要让老百姓受益，同时也要保证银行业务可持续、服务质量不降低。”郭武平说。

　　多项举措持续落地

　　近期，在减费让利方面还有更多真金白银式的措施落地。

　　通过现场走访、问卷调查方式，央行前期对全国近5万家企业进行了调研。银行账户服务收费、人民币转账汇款手续费、票据业务收费、银行卡刷卡手续费……针对这些降费呼声高、使用频度高的基础服务，推出了12条降低小微企业和个体工商户支付手续费措施，聚焦降费呼声高、使用频度高的基础支付服务。政策出台以后，国有大行、主要支付机构、清算机构纷纷发声，表示将严格落实降费通知，积极响应降费倡议，形成了减费让利的良好氛围。

　　据统计，全部降费措施实施后预计每年减少手续费支出约240亿元。其中，惠及小微企业、个体工商户超过160亿元。

　　“小微企业和个体工商户等市场主体吸纳带动了大量就业，蕴藏了巨大的创新创业活动，通过进一步降低支付手续费，可以降低他们资金流通成本，有效支持市场主体纾困发展，进而激发市场活力。”中国人民银行副行长范一飞表示，此次降费主体涉及商业银行、支付机构、清算机构，同步降低发卡行、清算机构等成本端收费，将由全产业链共同承担降费责任。

　　接下来，如何推动政策红利不断发挥？郭武平认为，持续引导银行业减费让利，需要加大监督检查。2019年以来，银保监会系统针对涉企收费、清理银行乱收费开展多次检查，银行业主动退费24亿元。

　　减费让利不仅涉及银行业，同时也涉及多方市场主体。数据显示，2020年银行业减费让利3600亿元，比2019年增加了40%。郭武平表示，但目前存在多个市场主体多头收费的问题，如一些大型互联网平台通过导客引流来收取费用，这部分费用可能就占到6%、7%，再加上一些提供风险缓释措施的市场主体收取6%、7%的费用，相比之下，银行收取的费用可能仅为4%、5%。在有的案例中，这三方面加起来就占到费用的20%左右。