以数字贸易激活外贸发展新引擎

　　数字经济是一种新型经济形态，其以数字化的知识和信息作为关键生产要素，以数字技术为核心驱动力量，以现代信息网络为重要载体，通过数字技术与实体经济深度融合，不断提高经济社会的数字化、网络化、智能化水平。当前，数字技术已经高度渗透于经济社会的方方面面，并深刻改变着人们的生产与生活。数字经济从数字产业化和产业数字化两个方面同时发力，对现有产业结构产生重大影响。与数字经济相伴相生，数字贸易作为一种贸易新业态成为引领服务贸易创新发展的重要力量，不断拓展着贸易的边界。  

　　在这一大背景下，我们需高度重视数字技术发展、数字经济兴起为经济社会带来的一系列显著变化，密切关注数字贸易发展的新态势新趋势，充分用好发展机遇、补足短板强化弱项，全面推动数字经济与实体经济深度融合，加快促进产业数字化转型、提升贸易的数字化水平，积极参与数字经济领域的国际规则制定，在未来的国际竞争与合作中争取更多主动。 ——编 者

　　随着数字技术与国际贸易不断融合、数字经济加快发展，数字贸易的发展状况、趋势与相关规则的构建，日益成为世界各国关注的重要问题。

　　数字贸易是以数字技术为手段、数字服务为核心、数字化平台为载体、数字化交付为特征的贸易新业态，主要包括信息技术服务、数字内容服务和离岸服务外包，涵盖信息通信技术、金融保险、知识产权、文化娱乐、其他商业服务等数字化交付的知识密集型服务贸易领域，是产业创新、结构升级、畅通内外循环的重要支撑。各国已经普遍注意到，数字贸易的发展正在加速全球资金、技术、人才、知识、数据、服务等要素的流动，不断拓展服务可贸易的边界并扩大规模经济和范围经济效应。

　　“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出“创新发展服务贸易”“提升贸易数字化水平”的要求。以数字贸易引领贸易创新发展，将是未来一个时期我国优化贸易结构、提升贸易效益、增强贸易实力，进而推动贸易高质量发展的重要抓手。

　　现实基础

　　优势与瓶颈并存

　　“十三五”时期，随着数字技术与服务贸易加速融合，我国数字贸易保持高速增长，规模持续扩大，占服务贸易的比重明显提高，展现出亮眼的发展潜力。进一步推动数字贸易发展，我国具有产业基础雄厚、数字经济创新活跃等诸多方面的明显优势。主要表现为：我国数字基础设施处于世界先进水平，互联网、无线宽带、移动终端规模居世界前列，5G、超算、量子通信等新技术世界领先，基本建成面向全球重点国家的信息高速通道；超大规模市场优势明显，将有力推动新技术、新业态、新模式的产业化和规模化发展；产业规模巨大且体系完备，智能制造、智能服务、智慧农业等将为产业互联网发展提供丰富的应用场景并形成大规模数据流，进一步促进包括数据存储、传输、加工、分析等的全产业链发展。这些都为更好发展数字贸易奠定了坚实基础。

　　2020年，受新冠肺炎疫情影响，我国传统服务贸易大幅下滑，数字贸易逆势而上，知识密集型服务进出口额为20331.2亿元，同比增长8.3%，占服务进出口总额的比重达到44.5%，提升9.9个百分点。同年，跨境电商进出口总额达1.69万亿元，同比增长31.1%，成为货物贸易增长的有力支撑。

　　同时也要看到，数字贸易当前存在的一些制约因素也较为突出。我国数字化交付的服务贸易水平明显低于一些发达经济体；关键核心技术自给率较低，基础软件、核心元器件、高端芯片等依赖进口，全球软件产业链中的操作系统、中间件等核心技术也主要依靠别国，数据价值链的核心环节则被少数跨国公司所掌控；大数据、人工智能、云计算等新一代信息技术领域人才短缺，尤其是高级技术人才和领军人才匮乏。

　　发展环境

　　机遇与挑战同在

　　当前，全球数字技术发展日新月异，贸易数字化水平大幅提升，这些都为我国数字贸易发展提供了良好条件和重大机遇。

　　数字技术与产业加速融合，将促进全球数据流大规模增长，云外包、数字媒体、在线教育、在线娱乐、远程医疗、远程维修、移动支付等新业态新模式加速成长，服务贸易数字化水平持续提升。同时，“一带一路”沿线国家的市场广阔，国家之间的数字鸿沟较为巨大，在信息通信基础设施建设和信息技术服务外包等领域都具有较大发展空间，这为我国发展数字贸易提供了机遇。