深圳应用区块链提升政务服务效能调查

　　深圳应用区块链提升政务服务效能调查

　　连点成线、串块成链。近年来，随着越来越多区块链应用场景的落地，这一新技术名词离我们越来越近。区块链已成为智慧城市浪潮中一个重要角色，对于推进政务改革、加快“数字政府”建设，区块链有哪些“独门高招”？请跟随经济日报记者到深圳看一看。

　　受数字化浪潮影响，运用区块链、大数据、云计算等前沿技术推动管理手段、管理模式、管理理念创新，正让城市变得越来越智慧、越来越“聪明”。近年来，区块链技术在推进政务改革、加快“数字政府”建设中发挥了重要作用，各地在政务服务创新方面也纷纷开始向“区块链”要办法。

　　“十四五”规划和2035年远景目标纲要指出，“以联盟链为重点发展区块链服务平台和金融科技、供应链管理、政务服务等领域应用方案”。从概念到应用，从技术创新到顶层设计，区块链已不再高深莫测。那么，区块链在智慧城市浪潮中具体扮演何种角色？在政务服务创新方面有什么具体应用？还有哪些发展空间？近日，经济日报记者前往深圳，从区块链落地的具体应用场景中寻找答案。  

　　科技赋能解决“痛点”

　　一直以来，纳税人排长队、办税程序繁琐、重复或多头报送涉税资料等问题长期困扰着税务部门和纳税人。如何通过科技赋能解决“痛点”，提升税务管理水平，为纳税人提供更便利的服务，是各地一直在探索的问题。

　　区块链技术作为一种提升社会治理能力的新型技术工具，其价值近年来愈发凸显。“区块链技术与税收治理具有高度契合性，在提升税收治理能力和服务水平上有很大应用空间。”深圳市税务局副局长李伟说。

　　深圳在税收科技创新方面做了不少有益探索。2018年，深圳市税务局与腾讯公司联合成立“智税”创新实验室，重点研究云计算、人工智能、区块链、大数据等技术在税务管理、电子发票应用等方面的解决方案。

　　“我们希望依托人工智能、区块链、大数据等为代表的新一代信息技术，推动税收治理的创新和现代化发展。”李伟告诉记者，将区块链技术集成应用到税收领域，不仅可以达到提升管理效能、优化信息管税的效果，还能助力数据生产要素在政务部门间双向流动，从而打通数据壁垒，提升管理服务效能。此外，税务局对外部经济数据生产要素的捕捉、对税收数据生产要素关系链的补充和融合，也有助于税收信息化从系统内集成向社会集成升级。

　　据介绍，利用区块链技术不可篡改、可溯源等特点契合税务应用需求的优势，深圳市税务局与腾讯公司开启了“区块链+税务”的首次实践，率先体验了区块链带来的技术红利。2018年8月10日，经国家税务总局批复同意，深圳上线了区块链电子发票系统，并开出了全国首张区块链电子发票。这是“智税”创新实验室孵化的第一个产品，也是国内首个“区块链+发票”生态体系应用研究成果。

　　“消费者结完账就可以自己在微信上开具区块链电子发票，完全不需要人工录入信息，也不用额外的硬件支持，非常方便。”开出全国首张区块链电子发票的深圳国贸餐饮有限公司餐厅运营经理代江华感叹。区块链技术让发票网上领用成为现实，消费者在手机微信上点击领票，税务机关审核后就能发放票据，真正实现了让群众“多走网路、少走马路”。

　　区块链电子发票底层技术提供方、腾讯公司区块链技术总经理李茂材告诉记者，以往如果消费者要开发票，必须向商家提供开票个人姓名或单位票号，遇上开票人数多的情况还要长时间排队等候，而区块链电子发票很好地解决了这一问题，具备快速推广和应用的基础。

　　相较于传统发票，区块链电子发票优势明显，不仅开具和领取方便快捷，围绕“发票资产化、数据价值化”，它将发票的开具、流转、报销和申报全流程上链，每一张发票都可查、可验、可信、可追溯、可管控，解决了发票流转过程中一票多报、虚报虚抵、真假难验等问题，降低用票企业财务管理风险和涉税风险，也为纳税人带来诸多实惠。

　　如今在深圳，交通出行、差旅费报销等都不再需要“贴发票”，人们在日常生活的方方面面都能体验到“链上开票”的快捷：外出就餐开票不用“排长队”，一键申请就能开票；超市购物无须“手写抬头、机打发票”，付款后1分钟内实现“交易即开票”……区块链电子发票给群众带来了实实在在的便利。

　　多点开花惠及生活

　　区块链发票一经推出就获得广泛关注，但这项新技术的实际推广是否顺利？应用领域和路径又有哪些拓展？