贵州新型城镇化：推动“强省会”“双城记”实现“3个100万”

　　举国同庆中国共产党百年华诞，共享全面建成小康社会历史荣耀。站在“十四五”开局的新起点，迈步走向实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，各地将如何砥砺奋进，争取更大光荣？人民网推出“守初心·启新程”系列报道，说变化，聊规划，看各地以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，努力描绘新时代的发展蓝图。

　　“上学和就医都在家门口，方便得很！”今年48岁的成信梅是贵州省毕节市七星关区撒拉溪镇中山村人，得益于易地扶贫搬迁政策，一家6口从交通不便、自然环境恶劣的大山深处搬到柏杨林街道和美社区，享受到了便捷的教育、医疗、就业等公共服务，过上了安居乐业的幸福生活。

贵州省毕节市七星关区柏杨林易地扶贫搬迁安置点。陈曦摄

　　一个小家的变化，折射出的是贵州发展的日新月异。如今，贵州彻底撕掉了千百年来的绝对贫困标签，全省66个贫困县全部摘帽，923万贫困人口全部脱贫，192万群众搬出大山，实现了从“忧居”到“优居”、从“苦业”到“乐业”、从久居深山的农民到享有同等城市配套和公共服务的“新市民”的转变。2020年，贵州常住人口城镇化率突破50%，城镇新增落户农业转移人口和其他常住人口128.84万人。

　　站在“十四五”开局的新起点，贵州乘势而上，提出加快推进以高质量发展为统揽、以城市群为主体、大中小城市和小城镇协调发展、以人为核心的新型城镇化，到2025年，城区新增人口突破“3个100万”目标：即省会贵阳、市(州)中心城市、县城分别新增城区常住人口100万以上，同时以城市棚户区、老旧小区、背街小巷改造“三改”为重要抓手，以“强省会”为突破口，奋力推进城镇大提升，使全省城镇化率提高到62%左右，与全国差距缩小到5个百分点以内。

　　优化空间布局 推动“强省会”“双城记”协调并进

　　近日，贵阳轨道交通S1线再传好消息，S1线一期金竹站—中曹司站区间隧道顺利进洞，标志着贵阳轨道交通S1线工程土建5标隧道正式开工建设，贵阳贵安互联互通进一步加快进程。这是贵阳贵安推动完善城市功能布局、激发城市发展活力、加快推进新型城镇化进程的具体举措。

　　今年4月，贵州省委十二届九次全会提出，贵州将全力推进城镇大提升，实施“强省会”五年行动，推动贵阳贵安融合发展，做强遵义，与贵阳唱好“双城记”。

航拍贵阳高新区。高新区管委会供图

　　贵州通过实施“强省会”五年行动，不断提升城市能级、完善城市功能、集聚发展要素，贵阳城区常住人口突破500万、地区生产总值达到7000亿元以上、首位度(形容市场竞争力的指标)提高到27%以上，高新技术企业突破2000家，各类总部企业达300家以上，经济总量和科技创新能力在省会城市中实现赶超进位。遵义则要加快构建融入成渝、联动贵阳的开放型经济体系，到2025年地区生产总值达6000亿元以上、城区常住人口达200万以上、建成辐射带动作用更强的省域副中心，遵义都市圈常住人口达到500万以上。

　　“贵阳和遵义是兄弟城市，在发展势头上‘竞相绽放’，在产业布局上独具特色、分工协作，在城市推进上取长补短、相互借鉴。”遵义市人民政府党组成员、副市长李勰说。贵阳是贵州省会，也是全省人才、资金、技术等要素的聚集地，具有全省最好的发展条件；遵义是贵州第二大城市，除具有北接重庆、南邻贵阳的区位优势外，还有较好的产业基础，经济总量正迈向4000亿元大关，具有打造辐射带动作用更强的省域副中心的良好条件。

　　7月1日，遵余高速(遵义至余庆)正式通车，从遵义到余庆的时间从原来的3个小时缩短为70分钟，黔北到黔南、黔中、黔东南地区的时间均大幅压缩，为余庆紧贴黔中、立足遵义、面向成渝、一路向北，融入贵阳、遵义都市圈核心区，融入成渝地区双城经济圈奠定了坚实的交通基础。

俯瞰遵余高速公路飞龙湖乌江大桥。贺春雨摄

　　“十四五”期间，贵州将支持贵阳、遵义推进国家物流枢纽城市和货运枢纽发展，以都拉营公铁物流园等多式联运大型货运枢纽为重点，引导物流节点拓展国际运单、冷链物流等服务功能，同时加快贵阳客运北站等大型综合客运枢纽建设，推动各种运输方式集中布局，深度挖掘旅游、娱乐、购物、仓储等新消费市场，打造一批不同特色、主题鲜明的新型服务区。