农村改革“探路者”浙江：数字何解未来乡村？

　　中新网杭州4月3日电(记者 邵燕飞 项菁)一组数据耐人寻味：2020年浙江县域数字农业农村总体发展水平为68.8%，远超全国36%和东部地区41.3%的综合发展水平。

　　“十四五”开篇，当中国减贫奇迹仍在世界回响，“全面推进乡村振兴”号角接续吹响，作为“绿水青山就是金山银山”理念诞生地，东部发达省份浙江如何交出上述乡村“数字答卷”？数字如何改变浙江乡村？民众如何享受数字红利？

浙江乡村一影。　项菁 摄

　　记者走访调研浙江乡村发现，数字于浙江基层，并非新事物，而是久久为功的农村改革探索。尤其在全球数字变革大环境下，作为将数字经济视为“一号工程”的浙江，今年又提出争当农村改革探路者、城乡融合先行者、乡村振兴排头兵，并持续以数字化撬动“三农”领域改革。

　　数字开路：辟出一条集成改革路

　　乡村掀起数字化风浪，源于2003年的数字浙江部署。此后，一场前所未有的“数字革命”，便在浙江大地推开。

　　“城市有‘大脑’，乡村也应该有‘未来式’。”浙江省农业农村厅“数字三农”专班副组长张海琪介绍，数字乡村是践行乡村振兴战略的重要环节，也是数字浙江建设的重要内容，浙江“数字三农”建设起步比较早、发展比较快，走的是一条集成改革路，即以目标和问题为导向，以数字化赋能乡村振兴。

枫源村五台机器让村民足不出村办理上百事项。　王刚 摄

　　争当“开路先锋”，非易事。

　　浙江，有着“七山一水二分田”山水架构，量大面广且复杂的农业农村现状，为数字乡村建设摆出了一道难题。“整体谋划难，补齐短板难，协同推进难，管用好用的应用场景落地难。”张海琪直言浙江“数字三农”建设遇到了“四个难”。

　　如何破题念好乡村“数字经”？去年，该省提出“数字三农”1115总框架，包括一个“数字三农”数据库，一张全域地理信息图，一个“数字三农”协同应用平台工具箱，以及产业生产管理、乡村治理等五大核心业务数字应用。在数字化改革浪潮下，浙江今年又强调了乡村振兴集成应用的总目标。

　　在宁波余姚泗门镇，网格员发现路灯故障，随即拍照上传至“数字市政”系统，路灯管理人员接受信息后立即赶赴现场维修……为让数字赋能改革，当地布局智慧路灯、智慧排水、智慧停车等场景，集成打造了“智慧大脑”综合信息指挥平台。

　　“从基层治理现状看，存在信息分散、多头管理、效率低下等问题。”余姚市委常委、泗门镇党委书记黄琪谈及，通过全面规划镇村一体化“智治”，镇域强化了跨镇村、跨区域、跨部门的数据共享、协同管理，提高了科学调度和快速处置能力。

安吉余村一景。　项菁 摄

　　中国人民大学农业与农村发展学院副教授黄波表示，数字作为新生产要素，已经成为生产生活中不可或缺的投入，浙江地区推动的“三农”数字化改革，其启示是将收集获取的信息与乡村振兴目标有机结合，以集成改革的思路发挥大数据的实际应用。

　　披荆而行：数字应用场景惠民生

　　数字，正在变革浙江乡村的生产生活方式和治理形态。

　　“百呼百应百帮”、越警管家自助服务机、交通违法自助办理机、法律咨询机、银行借款机，在“枫桥经验”发源地绍兴枫源村的几十平米为民服务中心，进门便是五台机器。

兰农直播销售兰花。　项菁 摄

　　“村民只要拿一张身份证，代办员办理，网格员通知，让数据跑腿，不出村就能办好上百种事项。”枫源村党总支书记、村委主任骆根土说，这是“最多跑一次”改革在乡村治理领域的实践，数字化真正服务百姓、惠及民生。